《光明日报》:苏州大学:创新开拓党建工作新
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今年以来,临朐县畜牧局在生猪保险工作中引入考核竞争机制,分区划片定责,强力推进生猪保险工作,取得了显着成效。 一、领导重视 该局高度重视生猪保险工作,先后3次召开专题会议对全县政策性畜牧业保险工作进行安排部署和重点推进。采用遴选办法,组织县内有意向承担2018年全县政策性畜牧业保险业务的经办机构向我局提交申请材料,通过审核和综合评定,择优确定了我县政策性畜牧业保险经办机构。制定了督查和考核方案,确保生猪保险业务有序开展。为便于对生猪保险业务进行随时跟踪检查,专门建立了政策性畜牧业保险微信群,实时掌握工作动态,了解实际问题、及时协调解决。 临朐县畜牧局组织各保险公司召开政策性畜牧业保险推进会议

路甬祥:开拓产学研协同创新工作新局面

《光明日报》2010-05-11

二、措施得力 针对2017年全县生猪保险投保比例不理想的情况,临朐县畜牧局创新工作思路,引入竞争机制,采取划片定责。按照生猪存栏量将全县划分为6个片区,分别交由择优选取的6家生猪保险经办机构负责。同时县畜牧局建立了考核机制,制定了《政策性畜牧业保险督查工作方案》,进行定期督查和不定期抽查,对各生猪保险经办机构投保数量、投保比例、工作开展情况、理赔服务等进行随时跟踪检查。加强进度调度,要求各经办机构每周四上交保单,及时进行统计汇总,切实掌握进度并及时通报业务进展。新的思路举措充分调动了各经办机构的从事保险业务积极性,使得全县生猪保险工作迅速全面铺开。简化理赔流程,建立起了快速、标准的理赔流程,当日收集理赔材料,三日内赔付。建立无害化处理与保险联动机制,所有病死畜禽全部由县无害化处理场所中心统一集中无害化处理,处理后由经办机构进行赔付,实现了养殖户、保险公司、生态环境等多方共赢。 承担全县生猪保险的经办机构进村入户开展保险业务

今年5月,习近平总书记在全国科技创新大会上发出了建设世界科技强国的号召,强调要把科技创新摆在更加重要位置,面向科技前沿、面向经济建设主战场、面向国家重大战略需求,坚持走中国特色自主创新道路。党和国家大力推进创新驱动发展战略,以科技创新为核心的全面创新蓬勃发展,大众创业、万众创新蔚然成风。我们要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,求真务实,开拓进取,创造产学研合作工作新业绩,为经济转型升级贡献智慧和力量。

日前,苏州大学“在职党员进社区”活动正式拉开序幕,全校3500多名在职教职工党员将深入社区,以志愿服务的形式,积极参与居住地社区各项建设,这是该校积极响应苏州党建创新工作的又一项活动。 创新是党保持生机与活力的源泉,也是推动党建工作与时俱进的强大动力。近年来,苏州大学在基层党建、干部选拔培训和党建理论研究等方面打出了众多“党建创新牌”,在提升党建内涵的同时,强有力地推进了学校各项事业的蓬勃发展。 大富豪棋牌,载体创新:学习提高有效率 近日,苏州大学开展的“两创建两争当”活动正在全校如火如荼地进行,“创建学习型党组织和学习型领导班子、争当学习型党员和学习型干部”已成为全校党员的共识与目标。目前,苏大在职教职工中党员已占到了总数的三分之一以上,学校各项事业又好又快发展必须依靠广大党员,而党员干部的知识素养与能力直接关系到建设学校“国内一流、国际知名高水平大学”目标的实现。 “苏州大学正处于历史发展的关键期,一支凝聚力强、素质全面、拥有创新精神的优秀干部队伍是学校发展的关键力量。”苏州大学党委书记王卓君如是说。 近年来,苏州大学大力加强学习型干部队伍建设,积极打造“党校培训、专题培训、网络培训”的培训格局,在紧密依托党校做好大规模轮训,有效开展小规模专题培训的基础上,大力推动网络培训,创新党建工作载体。2009年3月,“苏州大学干部在线学习中心”正式开通运行,只需用鼠标轻轻一点,就可以在办公室完成干部的学习培训。一年多来,方便灵活的网络培训受到广大干部的欢迎,“干部在线学习中心”已成为干部开阔眼界、思路、胸襟的重要平台。此外,苏大还制定了《苏州大学干部在线学习中心管理暂行办法》,明确规定处级干部每年视频学习的时间为40个学时,并需要递交1篇以上的学习成果等各项要求,有效推动了全校处级干部的在职自学。 制度创新:基层民主得人心 苏州大学社会学院历史学系党支部有党员12人,2008年该系的金卫星教授成为苏大首个通过“公推直选”上任的基层党支部书记。他告诉记者,支部除了常规活动外,还定期开展学术沙龙等富有教师特色的支部活动,加强教师间的学术交流。“‘公推直选’是学校推动基层民主工作的一项重要举措,支部的各位老师推选我做党支部书记,是他们对我的信任,我也会尽我所能为支部党员提供更好的服务。” 基层党支部书记及委员“公推直选”,通过采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法,公开从党员中分别推荐历史学系党支部书记和委员候选人初步人选;然后,根据多数党员和群众的意见,按照组织程序确定委员候选人预备人选;在此基础上,召开党员大会,让党员们直接投票选举产生党支部书记和两名支部委员。书记谁来当,党员直接选,试点工作得到了广大党员和群众的充分肯定,并获得了江苏省委教育工委党建工作创新奖。2009年,学校又逐步扩大了“公推直选”的范围,目前校内届满且条件成熟的党支部都已采用“公推直选”的方式进行了换届选举。这些工作极大地推动了学校党内基层民主建设的步伐,按照计划,苏大将在条件成熟的情况下试点学院党委的“公推直选”。 在民主竞争选拔干部方面,苏州大学也实施了诸多新举措,使得一批“政治素质高、工作能力强”的干部通过民主选拔脱颖而出。在机关处级领导干部的选拔过程中,学校改革提名推荐环节,首次尝试采用“群众推荐”的方式,在全面分析民主推荐结果的基础上确定考察人选,并采用了组织部差额考察,党委常委会差额票决的方式选拔出最终人选。在今年江苏省扶贫队员的选派工作中,学校一改以往单一组织推荐的做法,实行个人报名申请与组织推荐相结合,通过资格审查、面试等环节最终从6名候选人中产生1名考察人选。此外,苏大还积极推荐干部参与社会竞争,两年来共推荐7名同志参加了苏州市公推公选县处级干部的竞聘,最终有3名同志通过层层选拔到苏州市任职,很好地促进学校干部与地方干部的交流。 理论创新:服务社会显成效 今年4月,由苏州大学苏州基层党建研究所完成的中组部2009年重点课题子课题研究报告《加强和改进农村党组织书记队伍能力建设研究》,相继获得了中组部党建研究所优秀论文三等奖、江苏省党建学会优秀党建论文奖。这两个奖项的获得不仅是对该项科研成果价值的肯定,也是对苏州基层党建研究所工作的肯定。 2007年6月,苏州市委组织部与苏州大学合作成立苏州基层党建研究所,这也是校地合作中为数不多的把基层党建作为科研领域的研究机构。研究所成立近三年来,在苏州基层党建和国家政治文明建设研究方面成效显著。研究所成员深入到苏州地方各县级市、区,广泛开展苏州基层党建热点、难点问题研究,形成了一批标志性成果。在2009年12月出版的《求是》杂志上,苏州基层党建研究所副所长、苏州大学政治与公共管理学院博士生导师方世南教授发表了“强大精神力量的支撑——昆山践行社会主义核心价值体系的调查”一文。这篇文章是他所主持承担的“昆山特色价值观研究”的阶段性成果。这一成果在全国首次提出了昆山特色价值观的概念和国内区域特色价值观的研究领域,受到了中央有关部门和江苏省委有关部门和领导的高度重视。苏州基层党建研究所撰写的《苏州基层党建30年》、《苏州基层党建研究(2008-2009)》、《苏州基层党建工作范例》、《科学发展观视野下的社区建设》等一批高水平成果已成为了总结、提炼苏州基层党建经验的重要文献。

三、成效明显 临朐县畜牧局通过创新工作思路,引入考核竞争机制,分区划片定责,使得全县生猪保险投保量实现了跨越式增加。目前,全县投保生猪数量达到144339头,是2017年全年生猪投保量的1.9倍。下一步,我局将继续稳定当前生猪保险业务工作的良好局面,不断强化措施、做好跟踪服务,充分调动各经办机构的积极性,继续挖掘潜力,使全县生猪保险工作再上一个新台阶。

抓住新机遇,为经济发展转型升级增添新动力

党和国家确立了建设世界科技强国和制造强国的战略目标,我国经济社会发展已从新的起点上再出发,开始新长征。坚持以科技创新为核心的全面创新,引领经济发展新常态,加快供给侧结构性改革,为产学研合作创新提供了新机遇,提出了新任务。我们要增强政治意识、大局意识、责任意识,抓住机遇,勇于担当,不断提高协同创新的质量和水平,为促进我国经济发展增添新动力。

要通过产学研协同创新,提升我国科技创新能力,创造更多自主创新、引领带动、乃至颠覆性的科技和产业创新。要遵循规律,提升自信,注重战略思维,协同支持基础前沿研究,促进科学原创、突破基础核心技术同时,更要着力促进自主创意创造、创新设计引领的集成创新,支持企业创造引领世界的产品、工艺技术和经营服务新业态,提高系统软件、工具软件、先进算法、信息网络安全等技术的自主创新和应用水平。研究国内外市场发展需求,分析理解快速增长的工商业大数据,是最具价值的创新资源,可孕育创意无限的新产业。要通过政府支持、市场激励、理念引导和制度保障,支持以企业为主体的产学研用金协同创新。构建网络协同创新的新平台、新生态,扶持创新型中小企业,促进大众创业、万众创新,不断提升区域创新活力,增强国家自主创新能力。

要积极深化科技体制改革,在推进产学研协同创新工作中,充分发挥市场配置创新资源、实现创新价值的决定作用,落实以创新价值为导向的分配政策,激发协同创新各主体的积极性、创造性,按产业链汇聚融合创新资源,促进知识信息、技术成果更好更快地转化为生产力。要努力发挥产学研合作优势,协力推进“中国制造2025”“互联网+”等行动计划,加快实现智能制造、绿色制造、服务型制造,提高产品质量,优化产业结构,从供应侧源头支持发展新兴产业,改造提升传统产业,促进中国制造向全球产业链、价值链的中高端攀升,加快向中国创造、中国质量、中国品牌转变。要协同促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化、绿色化融合发展,建设智慧城市、绿色城市,形成产业优势和文化特色。加快交通物流、教育培训、医疗健康、商业金融等领域的网络化智能化建设,提升城乡居民生活质量和创新创业就业环境。协力推进节能减排,建设清洁低碳、安全高效的能源体系,推动绿色设计,引导绿色消费,从源头和过程加强生态环境保护与修复,促进经济社会可持续发展。要更加关注“三农”,通过产学研合作提升农业现代化科技水平,保障国家粮食安全、食品安全,改善农民生活,促进农村发展,协力推进科技扶贫、精准扶贫、脱贫攻坚,让科技创新成果惠及广大人民群众。要发挥协同创新优势,支持国家重大发展战略的实施。服务“一带一路”建设,加强国际交流合作,汇聚国内外创新资源,支持中国装备、技术、标准和服务“走出去”,构建协同创新、合作共赢的命运共同体。服务京津冀协同发展、长江经济带等发展战略,促进国家和区域科技创新中心建设,发挥协同创新先进地区的示范带动作用,助力东部地区率先创新发展,支持中西部地区、东北老工业基地和边远地区转型发展,形成各具特色的区域协同发展格局。按照军民融合发展战略要求,促进军产学研合作,推动先进民用科技为国防建设作贡献,发挥国防科技优势,加快军转民步伐,拓展军转民领域,提升国家整体科技实力,维护国家和公共安全。

认清新形势,开拓产学研协同创新工作新局面

以互联网、大数据、云计算为代表的技术创新,正深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局,也为科技创新、产业创新、管理创新和文化创新等拓展了新思路、提供了新工具、开辟了新天地。世界科技革命和产业变革的新趋势,我国建设世界科技强国和制造强国的新目标,对产学研协同创新提出了新要求,创造了新环境,我们的工作要有新理念、新思路,努力开拓新局面。

中央确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,是指导产学研协同创新的思想和行动指南。创新是引领发展的第一动力。加快我国科技创新从以跟踪为主转向并跑、领跑,实现建设创新型国家和世界科技强国的战略目标,必须坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和创新自信。着力解决科技与产业创新发展中不协调、不给力和弥补产学研协同创新链中的短板、弱项,支撑和引领经济社会创新协调发展。必须增强“绿水青山就是金山银山”的意识,将绿色发展理念贯穿于科技创新、生产生活、经济社会发展的全过程,协力建设生态文明。必须坚持面向世界、开放合作,加强与国内外科技、产业、教育、金融投资等各界的交流合作,实现互利共赢、共同发展。坚持科技创新依靠人民、服务人民,科技创新成果由人民群众共创共享,促进人类文明进步。

要拓展工作思路,探索更有效的工作机制。促进多样包容、务实高效的协同创新,是深化科技体制改革,激发全社会创新创造活力,实施创新驱动发展战略的重要内容。要按照“十三五”规划和《国家创新驱动发展战略纲要》,凝聚促进会工作重点,创新工作机制,着力支持建设科技资源互联互通和开放共享的网络和大数据平台、科技服务平台、技术交流交易平台,强化企业技术创新主体的地位和市场的导向作用,通过产学研用金协同创新,汇聚优势创新资源,促进知识技术和创意更好更快更多地转化为产业,实现经济、社会、生态和文化价值。要充分发挥金融投资的助推作用,更加重视支持中小科技企业发展和大众创业、万众创新。积极发挥促进会优势,为政府、行业和企业提供科技咨询、资源整合、发展评估、技术标准等方面的服务,使之成为创新合作的粘接剂、创新链条的润滑剂、成果转移转化的催化剂、产业创新升级的促进剂。

提升产学研协同创新能力,需要激励保护创新创造、诚信合作的社会文化环境。促进会要积极促进完善立法、加强执法监督,保护知识产权,维护创新创业者合法权益,维护开放统一、公平透明的市场环境。要充分尊重协同创新主体的自主权,充分发挥人才第一资源的作用,以创新创业的质量、贡献和绩效为导向,发现、评价和奖掖人才。促进深化教育改革,坚持爱国敬业、立德为先,注重培养创新的兴趣和信心,激发人的想象力、创造力,培育科学精神、工匠精神和企业家精神。要大力弘扬中华文化优良传统,学习借鉴世界先进科学文化,推动建设具有中国特色、符合时代要求,创新创造、求真务实、精益求精、开放合作、共创共赢的创新文化。要让一切创新源泉充分涌流,让机构、人才、市场、资金都充分活跃起来,形成推进创新发展的强大活力。

科技创新与产业变革日新月异,深化改革和创新发展时不我待。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,同心协力、携手努力,为深入实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,作出新的更大的贡献!

(作者为中国产学研合作促进会会长)

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